“黄塘—紫山全域土地综合整治项目的建设，通过规模化的连片整治建设，在盘活当地闲置劳动力的同时，打造出生态农业产业链，展现了美丽的田园风光，也给群众带来收益。”看着眼平整的高标准农田，福建省泉州市惠安县自然资源局地籍股负责人刘泽伟对正在推进的全域土地综合整治项目信心满满。

　　“三城一水六分田” 的惠安县，曾因农村土地权属分割，耕地碎片化问题突出，人均耕地不足0.2亩，抛荒和非粮化现象严重。2022年9月，经国务院同意，泉州市成为全国首个设区市盘活利用低效用地试点，惠安黄塘—紫山跨乡镇全域土地综合整治项目应运而生。

　　麻将糊了平台

　　2023年9月，该项目正式启动，分两期建设，以“农企+村集体+农户”集约流转土地模式落地，流转林地10万亩、农田1.5万亩。一期黄塘溪田园综合体项目已完工验收，涵盖田间路提升改造、高标准农田连片整治和安全生态水系建设。二期项目建成后，黄塘溪沿线将成为集农业观光、休闲度假、文化传承、游学体验于一体的田园综合体。

　　如今，黄塘溪两侧已初步形成4个 “千亩方” 现代农业示范片，农文旅深度融合的乡村振兴示范带初现，乡村生态秀美、农民富足。

　　走进晋江九十九溪流域田园风光全域土地综合整治项目，一片“城、村、山、水、田”交织的城市“绿肺”映入眼帘，时而有白鹭等鸟类掠过水面，在此安家。大片农田的附近，农场餐厅、精品民宿、公益展厅等“闽南红”与“稻田绿”相映成趣。

　　过去，这里耕地破碎分散，耕地抛荒及非粮化现象严峻，村庄建设用地利用低效，道路水系不畅，每逢梅雨季节该区域都是市中心的洼地，生态环境、人居环境有待改善。整治项目启动以来，将原来约350个碎片化耕地集中连片，农田有效耕作面积从4535亩大幅增加至6200多亩。此外，还腾挪出203亩闲置低效建设土地用于复垦、道路和集合住宅等项目，让建设用地更加集中高效。

　　“依托盘活利用低效用地政策，晋江在实现‘小田’变‘大田’的基础上，创新了耕地保护模式，通过对低效建设用地的整理、生态保护修复以及人居环境整治，进一步深化全域土地综合整治，优化生产、生活、生态空间布局，全力建设宜居宜业家园。”晋江自然资源局耕地保护监督专班科员黄麟表示。

　　在推动区域生态环境持续向好的同时，该项目积极培育“农业+文化+旅游+体育”等新型业态，采用“国企+社会主体”联合运营模式，发展涵盖智慧农业、农田观光、作物采摘、农耕体验等多种业态的模式，激活三产融合发展。

　　从平整土地、划定为耕地保护区及基本农田保护区、设立万亩粮食现代农业示范片，到启动基本农田建设工程，探索“政策倾斜、政府启动、龙头带路、农户参与”共同参与模式及“政企合作、群众参与、多方共建共治共享”模式，再到启动1200亩高标准农田建设提升工作……原来是一片海滩的惠安走马埭，经过世代围垦、耕耘、整治，逐渐发展成为连片万亩的良田，成为如今的省级现代高优农业示范片和粮食自给工程示范片。

　　据了解，在启动基本农田建设工程期间，惠安县首期投入550万元进行片区内1750亩的水利排灌系统、田间机耕道路、林网和电气化设施建设，把首期庄上示范片建成为标准化农产品生产基地。建设后，年亩产值由1300元提高到13000元；粮食单产450公斤提高到520公斤；片区内农民通过出租耕地和参与基地生产年收入360万元，增收2.6倍，取得较好的经济效益和社会效益。

　　自此，走马埭踏上了现代高优农业集成发展的新路子：二期工程建成了日处理10万公斤蔬菜的加工厂和占地30亩容量12000吨的农产品保鲜库，引进以色列喷灌、微滴灌系统等先进的节水技术和温室栽培等先进农业技术，最终建成具有先进技术水平和较高生产能力的农产品生产基地。三、四期工程采取多层次、多元化的投资开发机制，引入超大、中绿、大清等龙头企业，带动乡村集体、种植大户，建立500亩芦笋出口基地、500亩无公害蔬菜基地、5000亩超大生物有机肥、植物生长剂综合应用示范基地。

　　久久为功的农田建设，为规模经营、发展现代农业、打造农业示范园区奠定了坚实的基础。今年以来，结合现代农业产业园建设，走马埭片区又启动1200亩高标准农田建设提升，进一步改善项目区的耕作条件。同时建设科技温室、展示中心等，形成集科技农业技术研发、展示交流、试验示范生产等功能于一体的科技农业示范片区。（光明日报全媒体记者张诗瑶）