糊了麻将pg信息时报讯（记者 林丹 赖翌晴 通讯员 唐可欣）雄师领航全域整治，万众奔赴活力南海。12月11日，佛山市南海区召开全域土地综合整治助力“百县千镇万村高质量发展工程”现场会。会上发布解读了最新的南海全域土地综合整治政策，并举行了系列合作签约和颁奖仪式。南海正聚多方之力，以全域土地综合整治为突破口，通过区域协调发展的实践探索，助力“百千万工程”建设。

　　南海区召开全域土地综合整治助力“百县千镇万村高质量发展工程”现场会。主办方供图

　　据悉，南海全域土地综合整治攻坚战于2021年11月23日正式打响， 到今年已是两周年。期间，南海注重创新，摸索出一套全域土地综合整治的4PMP机制：“4”指的是4类整治片区、“P”指的是Policy政策、“M”指的是Model模式、“P”指的是Project项目。

　　在其中的政策落实层面上，南海区先后出台了容缺审批等70多份创新政策，构建了“1+3+4”的全域土地综合整治体系，即一个工作方案、三券核心制度、四类配套政策。通过完善土地政策工具包，让各类土地难题都有针对性的解决办法。

　　两周年之际，南海全域土地综合整治政策再迎新升级。会上，南海宣布将在现有政策体系基础上按计划继续出台和完善全域土地综合整治专项规划、耕地集中整治区划定、农业产保区和现代农业集聚区划定、房券政策修订完善、村级工业园改造提升扶持资金管理、规范执法六项政策措施。南海区委常委、常务副区长、区整治办主任徐永强对最新政策进行了解读。

　　活动现场举行了系列颁奖、颁券仪式。其中，南海睿创中心、敦根社区池塘改造提升、樵山智能装备产业基地、星源材质产业基地、佛北战新产业园起步区、泌冲大沙全域土地综合整治、逢涌村低效建设用地腾退和华穗耘谷现代农业产业园8个项目获颁优秀示范项目奖。会上还举行了全域土地综合整治试点地区支持引导资金和地券、房券、绿券颁发仪式。

　　值得一提的是，南海区政府还与各镇街签订了耕地和永久基本农田保护目标责任书，进一步确保南海耕地资源的数量和质量稳定，提高耕地的综合利用效益，推动农业空间集中连片化。

　　记者获悉，截至2023年11月30日，南海区已完成村级工业园拆除改造约19108亩，完成率96%；村级工业园综合整治61413亩，完成率102%；连片产业用地整备15282亩，完成率96%；低效建设用地腾退并复垦复绿9608亩，完成率96%；产业保障房建设206万平方米，完成率103%。在农用地整理方面，南海区已完成新增耕地以及垦造水田5015亩，集约农用地24778亩。南海交出了一份亮眼的两周年成绩单。

　　亮眼成绩的背后，不仅有南海全域土地综合整治的创新经验和做法，也离不开多方的聚力奔赴。会上，恒益公司、南方展洋、狮创公司、威力狮公司、粤泰公司、南方印染公司、和美公司、晟歆公司8家企业与南海区的部分镇街、社区（村）进行了项目合作签约。与此同时，包括工行佛山分行、农行南海分行、中行佛山分行、建行佛山分行、南海农商行在内的5家银行也与企业举行了银企合作项目签约。

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　　值得一提的是，活动现场中国农业发展银行南海支行向狮山镇融资授信5.4亿元。这是今年 7 月，中国农业发展银行佛山市支行与南海区人民政府达成全面合作框架协议后，落地的第二笔融资授信。第一笔则在今年9月，融资金额为1亿元。

　　今年是广东“百县千镇万村高质量发展工程”的开局之年。作为推动高质量发展的头号工程，“百千万工程”瞄准的是解决城乡二元结构，旨在促进城乡区域协调发展。

　　据悉，南海的土地改革起步较早，历经多个阶段。经过长期的发展，南海的传统模式遇到了瓶颈，突出表现为“大分散、小集聚”的产业分布格局不可持续，“城不城、乡不乡”的环境形态面貌不可持续等，这些问题的根子都在土地利用模式上。南海全域土地综合整治的开展正是以释放土地活力为突破口，破局区域协调发展问题。

　　南海区委书记顾耀辉表示，全域土地综合整治是南海必须要走且必须走好的“华山一条道”。南海将以破釜沉舟的决心、逢山开路的闯劲，纵深推进试点工作落地落实，加快推动“百千万工程”起势成势，为佛山建设城乡区域协调发展示范市贡献更大力量。

　　（一）近期发布全域土地综合整治专项规划制定全域土地综合整治专项规划（2021-2035 年）》，以“发展片区——‘四集中’，空间格局——整治单元”规划传导思路，划定37 个发展片区，310 个整治单元，引导空间集聚和项目实施。

　　划定 13.33 万亩耕地集中整治区，其中新增耕地潜力 5.14 万亩，计划五年内实施耕地集中区范围内新增耕地潜力 2 万亩，明确耕地集中整治区动态调整规则、管控规则、管控手段及区外管制要求。

　　划定 19.35 万亩农业产保区和 13.87 万亩现代农业集聚区，实施五项产业扶持政策精准滴灌，推动农业用地集中连片。

　　扩大房券适用范围，允许基础设施建设项目征收集体土地且需落实留用地安置的，可以发放房券作为留用地指标置换物业安置的方式之一，以保障土地权属人的收益不降低。被征收对象兑现产业保障房可按照省相关规定，免征契税。

　　（五）计划印发《关于进一步加强村级工业园改造提升扶持奖励资金管理的通知》

　　建立村级工业园扶持奖励资金项目量化评分机制，扶持奖励资金根据评分机制进行分配；按奖励对象分类扩大扶持奖励资金的使用范围；进一步明晰项目申请、面积认定、连片认定项目、分期申请等扶持奖励标准；暂停项目认定和扶持奖励申请。

　　致力于打造多维度、立体化的全域土地综合整治执法体系，做到四个有：一是执法有章程，明确程序；二是执法有态度，言行举止得体；三是执法有规范、合理合法合规；四是执法有清单，划定权力边界。